000 תקנים התווספו למכסות הקיימות למתן אישור עבודה לעובדים זרים, בהחלטת הממשלה שהתקבלה בחודש מאי השנה (2024).
תוספת זו באה לתת מענה למחסור העצום הקיים בענפי הבנייה, התיירות והמלונאות, החקלאות והסיעוד והתעשייה (קלה וכבדה) ומורכבת מתוספת ישירה למכסות הקיימות בסך 190,000 תקנים, לצד 140,000 היתרים שהועברו ממסלול ההיתר לעובדים זרים מן הרשות הפלסטינית, אשר אינם מורשים להיכנס ולעבוד בישראל לאור המלחמה.
עם הגידול האמור, צפויים העובדים הזרים להוות 3.3% מסך העובדים במשק בישראל.
יחד עם זאת, גם לאחר הגידול ההערכה בישראל היא כי חסרים בישראל עוד כ- 40,000 עובדים, והליכי הפקת אישור עבודה לעובדים זרים וכן היתר העסקה עבור המעסיקים, עודו מסועף, ארוך וכרוך בהליך בירוקרטי מתמשך.
מדריך למעסיק – כיצד ניתן להשיג אישור עבודה לעובדים זרים
- העסקת עובדים זרים בישראל מתאפשרת על פי חוק בענפים הבאים:
- ענף החקלאות
- ענף התיירות והמלונאות
- ענף הבנייה
- ענף הסיעוד
- ענף התעשייה
היתר העסקת עובדים זרים
בשלב הראשון, על מעסיקים בענפי החקלאות, התיירות והסיעוד והתעשייה להגיש בקשת היתר העסקת עובדים זרים לרשות האוכלוסין וההגירה. היתר זה יינתן בכפוף ליתרת המכסות בענף, ולאסמכתאות שיגיש המעסיק למחסור בעובדים זמינים שלא ניתן לספק באמצעות גיוס עובדים בעלי אזרחות ישראלית, וליכולתו ונכונותו לעמוד בחובות הייחודיות החלות על מעסיקי עובדים זרים בישראל.
בקשת היתר העסקה תפרט את מספר העובדים הזרים הנדרש לארגון. ניתן לבקש היתר העסקה פרטני עבור עובד זר אתו מעוניין המעסיק להתקשר, או בקשת היתר כללית, שתאפשר את גיוס העובדים לאחר קבלת ההיתר, ככל והם מחזיקים באישור עבודה מתאים.
עם קבלת היתר ההעסקה, יוכל המעסיק לגייס עובדים באמצעות חברות כח אדם המתמחות בגיוס עובדים זרים על פי הענף, או באופן ישיר.
מעסיקים בענף הבנייה פטורים מן הצורך בהפקת היתר העסקה אישי, ויכולים לפנות באופן ישיר לחברות גיוס והשמת עובדים זרים בענף הבנייה, בהתאם לצרכיהן.
הפקת אישור עבודה לעובדים זרים
מעסיקים בעלי היתר העסקת עובדים זרים, המעוניינים בגיוס עובד זר באופן עצמאי:
- המועמד המיועד שוהה בישראל – במידה והעובד המיועד שוהה בישראל, על המעסיק לוודא כי בידי העובד אישור עבודה המאפשר לו לעבוד באופן חוקי בישראל, בענף המיועד. לצורך זה, לא ניתן יהיה להעסיק עובד בעל אישור עבודה לעובדים זרים בתחום הסיעוד, בעבודות חקלאיות או במלון. חייבת להיות הלימה בין ההיתר לענף העיסוק ולתפקיד. מועמד מתאים לעבודה אשר שוהה בישראל כחוק, אולם ללא היתר עבודה, דוגמת מבקר/תייר, יצטרך להסדיר את מעמדו באמצעות הגשת בקשת אישור עבודה לעובדים זרים, בטרם יפוג תוקף אשרת השהייה שלו.עובד המועסק על ידי מעסיק אחר, באותו ענף, ומיועד לעבור למעסיק אחר, רשאי לעשות זאת, ככל ואשרת העבודה שלו בתוקף, ובהתאם לאישור העסקת עובד זר המצוי בידי המעסיק. על המעסיק החדש חלה האחריות לבדוק את מעמד העובד ותוקף אשרת העבודה, ובמקרה הצורך להגיש בקשת הארכה לאישור העבודה.
- עובד שאינו שוהה בישראל – על מנת לקדם גיוס של עובד אשר אינו שוהה בישראל, על המעסיק להפנות את העובד המיועד אל הקונסוליה הישראלית במדינתו, ולהגיש בקשת אישור עבודה בישראל. במסגרת הבקשה יתבקש העובד להוכיח התאמה לתפקיד ולענף באמצעות אסמכתאות לרקע תעסוקתי, ניסיון ולימודים מקצועיים, וכן מסמך מן המעסיק העתידי, המהווה הזמנת עבודה ואסמכתא לכוונה להעסיקו בישראל כחוק.
אישור עבודה לעובד זר בענפים אחרים
על פי חוק, הן המכסות לעובדים זרים והן הסכמים בילטרליים דו צדדיים עם מדינות שונות בעולם, מאפשרים העסקת עובדים בענפים האמורים בלבד. יחד עם זאת, העסקת עובדים זרים בענפים אחרים עשויה להיות מאושרת באופן פרטני, כנגד בקשה להעסקת עובד זר מומחה.
אישור עבודה למומחים זרים ניתן לבקשת המעסיקים, כאשר בקשה זו היא בקשה לעובד מסוים (או מספר עובדים) אשר מביא ידע ומומחיות שנדרשים למעסיק, ולא ניתן למצוא בקרב העובדים המקומיים.
דוגמאות להיתרי עבודה למומחים:
חברה להתקנת מעליות שרכשה טכנולוגיה חדשה בתחום התקנת מעליות, לשיפור הבטיחות ולהתאמה לתקני הבנייה החדשים. החברה מבקשת לספק אישור עבודה לעובדים זרים המועסקים על ידי החברה המפתחת, לתקופה מוגבלת בה ילמדו את העובדים המקומיים את עקרונות הטכנולוגיה, שיטות ההתקנה והתחזוקה.
חברת הייטק המעוניינת לעסוק בפיתוח חדשני ולא מוכר, ולשם כל מבקשת הפקת אישור והיתרים מתאימים, להעסקת צוות מהנדסי פיתוח, שעסקו בפיתוחים דומים או מקבילים, ומביאים ידע ורקע מקצועי, הנדרשים לצורך פריצת הדרך.
אישור עבודה לעובדים זרים בתפקידי מומחים מצריך כניסה לעובי הקורה, והנגשת הצרכים המקצועיים לפקידי רשויות ההגירה והאוכלוסין, האמונות על הנפקת היתרי העסקה ועבודה, ונחשבים למורכבים יותר.
נוסף לזאת, היתרי עבודה למומחים לרוב ניתנים לפרקי זמן קצרים יותר, בשונה מעובדים בענפים הכלליים המורשים.
תוקף אישור עבודה לעובדים זרים
קיימים מספר סוגי אישורי עבודה הניתנים לעובדים זרים, ושונים זה מזה בתוקף האישור/זמן השהייה של העובד תחת ההיתר שניתן.
אישור עבודה B1 45 ימים- אישור שהייה והעסקה קצר טווח, הניתן לתקופה של לתקופה בת 45 ימים. מהווה לרוב היתר מתאים להעסקת מומחים זרים, וניתן להנפקה בהליך קצר של 7 ימי עסקים.
אישור עבודה B1 90 ימים- אישור עבודה הנחשב לאישור עונתי, נפוץ בענף התיירות ובתעשיות החקלאיות), ומתיר ייבוא והעסקה של עובדים כחוק לתקופת הביניים האמורה. הזמן הנדרש לקבלת ההיתר עומד על 60-90 ימים, ומצריך מן המעסיק הוכחה לצרכיו ולהתאמת העובד לתפקיד.
אישור B1 12 חודשים- היתר ההעסקה הנפוץ ביותר, והארוך ביותר שניתן לקבל מראש, כמו גם ההיתר המורכב ביותר מבחינה בירוקרטית ותפעולית. מומלץ להתחיל בהליך כשלושה חודשים מראש לכל הפחות, ולהסתייע בשירותי עורך דין מומחה להגירה ולעובדים זרים לקידום וייעול התהליך.
עורכת הדין מיטל סודרי מספקת שירותי ייעוץ, ליווי וניסוח בקשות היתר למעסיקים ולעובדים זרים, תוך הצגת ידע נרחב והיכרות מעמיקה עם סוגיות בענף, וניסיון רב שנים.
